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22 de diciembre de 2025

Despapelización: el Concejo Deliberante de San Francisco avanza en la digitalización del trabajo legislativo

El Concejo Deliberante de San Francisco dio un paso clave hacia la modernización administrativa con la puesta en marcha de un sistema digital que reemplaza al sistema tradicional de uso de papel, a partir de la reciente incorporación de una plataforma digital para la presentación y gestión de proyectos legislativos, incorporándose al camino de innovación del Estado Municipal que el Departamento Ejecutivo viene marcando y desarrollando en sus distintas áreas.

La iniciativa fue impulsada desde la Presidencia del Concejo con la idea de actualizar la forma de trabajar, ordenar los procesos internos y aprovechar la tecnología para mejorar el funcionamiento cotidiano del Cuerpo. 

A partir de esta herramienta, desarrollada íntegramente por la Dirección General de Innovación y la Dirección de Cómputo e Informática del municipio, los proyectos legislativos pueden presentarse y gestionarse de manera digital, con registro de fechas, historial de movimientos y acceso inmediato al contenido completo para todos los concejales.

“El Municipio viene avanzando fuerte en la modernización de su gestión y entendimos que el Concejo no podía quedarse al margen de ese proceso”, explicó el presidente del Concejo Deliberante, Dr. Mario Ortega. “Nuestro rol es acompañar ese cambio desde el ámbito legislativo, incorporando herramientas que hagan más eficiente y transparente nuestro trabajo”.

Ortega destacó que la plataforma permite reducir tiempos administrativos, evitar duplicaciones y mejorar la circulación de la información, al tiempo que brinda un seguimiento claro y ordenado de cada proyecto. “Hoy cualquier concejal puede ver en qué estado está una iniciativa, cuándo ingresó y qué recorrido tuvo. Eso ordena y da previsibilidad”, señaló.

Otro aspecto central de la implementación es que el desarrollo del software fue realizado íntegramente por áreas municipales, sin generar ningún costo adicional para el Municipio. “Modernizar no es gastar más, sino usar mejor los recursos y capacidades que ya tiene el Estado”, remarcó el presidente del Concejo.

La digitalización también tiene un impacto ambiental concreto. Con el nuevo sistema se deja de imprimir un promedio de 1.200 hojas de papel por sesión, lo que a lo largo de un año implica más de 30.000 hojas que ya no se utilizan. “Es una mejora que parece pequeña, pero que suma todos los días menos papel, menos impresiones y una gestión más responsable con el ambiente”, sostuvo Ortega.

La plataforma se encuentra actualmente en una etapa de prueba piloto, durante la cual convive con el sistema tradicional. “La idea es aprender del uso real, corregir lo que haya que corregir y mejorar la herramienta en función de la experiencia de quienes la utilizan”, explicó.

Desde la Presidencia del Concejo señalaron que el objetivo es claro: modernizar la institución legislativa, alinearla con el proceso de transformación que lleva adelante el Ejecutivo y ofrecer mejores herramientas para el trabajo democrático y legislativo.

“El nuevo sistema agiliza los plazos de análisis, revisión y tratamiento legislativo”

El director municipal de Innovación, Juan Pablo Bono, destacó que “el proyecto surgió a partir de una inquietud planteada por autoridades del cuerpo legislativo, quienes buscaban avanzar en la digitalización de los procesos internos. Desde el área de Innovación propusimos entonces diseñar una herramienta específica que se adapte a la dinámica del Concejo, iniciando un trabajo conjunto para comprender el funcionamiento de la Mesa de Entrada, el ingreso de proyectos, la elaboración del orden del día y la gestión de expedientes y notas”.

De este modo, el tradicional Orden del Día o “cuadernillo” utilizado en cada sesión dejó de ser una compilación de copias en papel para transformarse en un archivo digital accesible en formato PDF. El sistema permite que cada concejal cuente con un acceso autorizado, gestionado por la Secretaría del Concejo, con identificación por bloque político y verificación de usuarios.

“A través de la plataforma, los ediles pueden presentar proyectos de ordenanza o de resolución, incorporando fundamentos, articulado y documentación complementaria como imágenes u otros archivos. Una vez cargado un proyecto, el resto de los concejales, independientemente del bloque al que pertenezca, puede visualizarlo en tiempo real, lo que agiliza los plazos de análisis, de revisión y tratamiento legislativo”.

“El moderno sistema –prosiguió Bono- se construyó con IA (inteligencia Artificial) con una técnica llamada ‘vibe coding’- el cual permite acelerar tareas tediosas y prototipar ideas de forma casi meditativa. Además,
entre otros beneficios, organiza automáticamente los temas según su ingreso y uso, y cuenta con funciones que generan resúmenes de textos extensos, facilitando la lectura y el armado del índice del orden del día. Además, dispone de un registro de auditoría que permite a la Secretaría del Concejo seguir los cambios, modificaciones y mejoras realizadas en cada expediente”, añadió el funcionario.

Toda la documentación queda alojada en la plataforma y es accesible las 24 horas, los siete días de la semana, para los concejales y las áreas autorizadas, ordenando de manera integral el trabajo previo a cada sesión y eliminando la necesidad de imprimir múltiples copias.

Para finalizar, Bono destacó que “más allá del impacto ambiental que genera el uso de esta nueva herramienta, es importante destacar el ahorro económico que implica haber desarrollado este instrumento con recursos y personal propios, sin recurrir a servicios externos”.

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